Uchwała nr XVII/23/08
Rady Gminy w Rozprzy
z dnia 30 kwietnia 2008
uchwalenia Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w gminie Rozprza na lata 2008 – 2012
art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591; z 2002 r. Nr 23, poz.220; Nr 62, poz.558; Nr 113, poz.984; Nr 153, poz.1271; Nr 214, poz.1806; z 2003 r. Nr 80, poz.717; Nr 162, poz.1568; z 2004 r. Nr 102, poz.1055; Nr 116, poz.1203; z 2005 r. Nr 172, poz.1441; Nr 175, poz.1457; z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz.1337; z 2007 r. Nr 48, poz.327; Nr 138, poz.974; Nr 173, poz.1218), art.6 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2005 r. Nr 180, poz.1493), art.17 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64, poz.593; Nr 99, poz.1001; Nr 273, poz.2703; z 2005 r. Nr 64, poz.565; Nr 94, poz.788, Nr 164, poz.1366, Nr 175, poz.1462; Nr 179, poz.1487; Nr 180, poz.1493; z 2006 r. Nr 144, poz.1043; Nr 186, poz.1380; Nr 249, poz.1831; Nr 251, poz.1844; z 2007 r. Nr 35, poz.219; Nr 36, poz.226; Nr 48, poz.320; Nr 120, poz.818; Nr 209, poz.1519; Nr 221, poz.1649)
Rada Gminy w
Rozprzy uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala
się Gminny program przeciwdziałania
przemocy w rodzinie w gminie Rozprza na lata 2008 – 2012, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie
uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 3
Uchwała
wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy
Tomasz Odrzywół
Załącznik
do uchwały Nr XVII/23/08
Rady Gminy w Rozprzy
z dnia 30 kwietnia 2008 roku.
___________________________________________________________________________
G m i n n y p r o g r a m
przeciwdziałania przemocy w
rodzinie
w gminie Rozprza na lata
2008 – 2012
___________________________________________________________________________
Rozdział I
Podstawa prawna
Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie na lata 2008 – 2012
tworzy gminny system przeciwdziałania przemocy w rodzinie i oparty jest na
następujących przepisach prawnych:
ustawa z dnia 29 lipca 2005 r.
o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U.
z 2005 r. Nr 180, poz.1493),ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64 z późn.zm.),ustawa z dnia 28 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r.
Nr 70, poz.473 z późn.zm.),uchwała Nr VI/18/07 Rady Gminy w Rozprzy z
dnia 30 marca 2007 roku w sprawie uchwalenia Gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych w gminie Rozprza na lata 2007 – 2012.
Rozdział II
Informacje ogólne
Rodzina jest
najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka, kształtującym osobowość, system
wartości, poglądy, styl życia. Rodzice czy opiekunowie są wzorem dla dzieci.
Ważną rolę w prawidłowo funkcjonującej rodzinie odgrywają wzajemne relacje
pomiędzy rodzicami oparte na miłości i zrozumieniu. W przypadku dezorganizacji
rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań, role wewnątrzrodzinne
ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków
rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz
z oczekiwaniami społecznymi.
Przemoc domowa
może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcji w rodzinie, bez wątpienia
należy zaklasyfikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości
społecznej. Mimo, że w relacjach
międzyludzkich istniała
ona od zawsze, o przemocy w rodzinie mówiono
niewiele, jakby nie postrzegając jej jako poważnego zaburzenia w funkcjonowaniu
rodziny. Takiego, które prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i
prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach do
poważnych okaleczeń czy zabójstw.
Dla lepszego
rozpoznania zjawiska przemocy w rodzinie konieczne jest jej zdefiniowanie. W
niektórych przypadkach przejawy są tak jednoznaczne, że nie pozostawiają
żadnych wątpliwości, w innych, bardziej złożonych, niezbędne jest określenie
możliwie jasnych kryteriów oceny.
Według definicji zawartej w art.2 pkt 2
ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie – przemoc to: „jednorazowe albo
powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub
dobra osobiste osób wymienionych w pkt 1 (członek rodziny to osoba najbliższa w
rozumieniu art.115 § 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny), w szczególności narażające te osoby na
niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność
cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym
lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób
dotkniętych przemocą”.
Przemoc w
rodzinie jest problemem trudnym do badania. Agresja ze strony osób
najbliższych, jeżeli nie mieści się w wyobrażeniu człowieka o tym, co normalne
i słuszne, może być wstydliwie ukrywaną tajemnicą. Ponad jedna trzecia badanych
(37%) zna przynajmniej jedną kobietę – ofiarę przemocy swojego partnera.
Kobiety częściej ujawniają przemoc. Dwie piąte kobiet (41%) zna w swoim środowisku,
co najmniej jedną kobietę bitą przez męża. Natomiast więcej niż jedna piąta (22%) zna przynajmniej
kilka takich kobiet, a więc
prawdopodobnie żyje w środowisku, gdzie przemoc jest normą. Prawie 70% sytuacji
przemocy zachodzi w rodzinach, gdzie istnieje problem alkoholowy. (Hanna Dorota
Sasal „Przewodnik do procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie –
niebieskie karty” wyd. PARPA Warszawa 2005).
Rozdział III
Założenia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Najważniejsze jest bezpieczeństwo ofiary.Za przemoc zawsze odpowiedzialny jest sprawca przemocy, bez względu
na to, co zrobiła ofiara.Nikt nie ma prawa stosować przemocy wobec drugiego człowieka.Nie ma żadnego uzasadnienia ani usprawiedliwienia przemocy domowej.Podstawowym zadaniem jest zatrzymanie przemocy, bez tego pomoc jest
nieskuteczna.Ofiara przemocy w rodzinie cierpi na skutek jednorazowego lub
wielokrotnego urazu.Zrozumiałe i dopuszczalne są wahania i niekonsekwencje w zachowaniu
i decyzjach ofiary przemocy, bowiem jest to jeden z objawów doznanego
urazu.
Rozdział IV
System przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Art.6 ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie brzmi: „1. Zadania w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie są realizowane przez organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego na zasadach
określonych w przepisach ustawy z dnia 12
marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz.593 z późn.zm.) lub ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr
147, poz.1231, z późn.zm.), chyba że przepisy niniejszej ustawy stanowią
inaczej. 2. Do zadań własnych gminy należy w szczególności:
1) tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
2) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie;
3) opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w
rodzinie;
4) prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia”.
W celu realizacji ww. zadań – w gminie Rozprza uruchamia się system przeciwdziałania przemocy w
rodzinie oparty na:
pracy Interdyscyplinarnego zespołu ds. przeciwdziałania przemocy w
rodzinie,pracy Koordynatora ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie,pracy Punktu interwencji kryzysowej,nawiązaniu ścisłej współpracy z różnymi instytucjami w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie, ze szczególnym uwzględnieniem
Ośrodka Pomocy Społecznej w Rozprzy i Policją.
Rozdział V
Strategia i metody działania
Przygotowanie diagnozy
występowania zjawiska przemocy w rodzinie w gminie Rozprza.
1.
Należy zebrać wszelkie dostępne dane, które pozwolą
dokonać pomiaru zjawiska. Źródłem informacji będą statystyki Policji, sądu, pomocy
społecznej, szkół, ośrodków zdrowia, szpitala, pogotowia ratunkowego, Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz badania ankietowe przeprowadzone wśród
mieszkańców gminy.
2.
Przeprowadzenie diagnozy i ustalenie zasobów środowiska
lokalnego, a więc działalności instytucji, placówek, organizacji pozarządowych,
świetlic, osób zajmujących się pomaganiem i na tej podstawie opracowanie mapy zasobów środowiska lokalnego.
3.
Przeprowadzenie badań pozwalających określić postawy
mieszkańców wobec przemocy w rodzinie, a także opinie na temat sposobu pomagania
rodzinom, gdzie stosowana jest przemoc. Postawa sąsiadów – świadków przemocy
często określa szybkość reagowania i ewentualnej interwencji umożliwiającej
zatrzymanie przemocy. Badania można przeprowadzić za pomocą ankiet i/lub
wywiadów.
4.
Przeprowadzenie badań pozwalających określić postawy pracowników służb i placówek
stykających się z problemem przemocy na danym terenie, a także poziom ich
kwalifikacji potrzebnych do skutecznego pomagania.
5.
Przygotowanie raportu o przemocy w rodzinie i zasobach
środowiska lokalnego. Będzie on jednym z najważniejszych elementów tworzących system
przeciwdziałania przemocy w rodzinie w naszej gminie.
Szczegółowe działania w gminie
Rozprza.
1.
Udział pracowników socjalnych, pracowników służby
zdrowia, członków Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
dzielnicowych w szkoleniach zakresie świadczenia
pomocy ofiarom przemocy domowej, (jak udzielać wsparcia, w jaki sposób kierować
ofiarę przemocy do różnych instytucji, wzmacnianie konsekwentnych zachowań i
postaw).
2.
Systematyczna edukacja społeczności gminy Rozprza
poprzez pracę socjalną, informacje na tablicach ogłoszeń, lokalne media, która
ma przede wszystkim na celu odkłamanie mitów
i stereotypów utrudniających pomaganie
ofiarom przemocy w rodzinie, a także pokazywanie możliwości
udzielenia pomocy i pozytywnych przykładów wyjścia z sytuacji przemocy.
3.
Udział w kampaniach społecznych dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie, propagowanie ulotek i broszur o tej
tematyce.
4.
Powołanie Gminnego
koordynatora ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, z następującym zakresem działań:
·
analiza wniosków składanych do Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o leczenie odwykowe i wywiadów środowiskowych
pod kątem informacji o przemocy domowej,
·
kierowanie i koordynowanie prac
Interdyscyplinarnego zespołu ds. przeciwdziałania przemocy domowej,
·
przyjmowanie wniosków dotyczących przemocy w
rodzinie i uruchamianie procedur mających na celu powstrzymanie przemocy,
·
tworzenie własnych dokumentów potwierdzających
występowanie przemocy w rodzinie, takich jak: notatki służbowe, protokoły z
rozmów z ofiarami przemocy w rodzinie i członkami ich rodzin,
·
prowadzenie rozmów z ofiarami i sprawcami
przemocy w rodzinie – zgodnie z zapisami Niebieskiej Karty,
·
prowadzenie dyżuru w Punkcie interwencji kryzysowej,
a w trakcie tych dyżurów: udzielanie wsparcia ofiarom przemocy w rodzinie,
kierowanie ich do specjalistów i podmiotów udzielających specjalistycznej
pomocy,
·
występowanie do Prokuratury o wszczęcie postępowania
przygotowawczego w sprawie o znęcanie się nad rodziną,
·
występowanie do Policji z wnioskiem o podjęcie
działań interwencyjnych przez dzielnicowego
lub o podjęcie innych działań prewencyjnych w sprawach, gdzie ujawniono
zagrożenie przemocą w rodzinie,
·
odwoływanie się od decyzji prokuratora,
jeżeli zapadła decyzja o umorzeniu
postępowania, a odwołanie jest zasadne,
·
motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do wzięcia udziału w programach korekcyjnych dla sprawców
przemocy w rodzinie,
·
inicjowanie i podejmowania natychmiastowych
interwencji powstrzymujących przemoc, poprzez działania Zespołu interwencji domowej,
·
monitorowanie prowadzonych działań w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
·
prowadzenie całości dokumentacji w sprawach
przemocy domowej,
·
występowanie w charakterze świadka w sprawach o
przestępstwo z art.207 kk, (o znęcanie się nad rodziną), w postępowaniu przygotowawczym i postępowaniu
karnym przed sądem.
5.
Powołanie Interdyscyplinarnego
zespołu ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w składzie:
- Przewodniczący Zespołu – Koordynator ds. przeciwdziałania
przemocy w rodzinie,
-
przedstawiciel Urzędu Gminy,
-
przedstawiciel Policji,
-
przedstawiciel Ośrodka Pomocy Społecznej,
-
przedstawiciel Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
-
przedstawiciel placówek oświatowych,
- kurator
sądowy,
-
przedstawiciel służby zdrowia.
6.
Udzielanie wsparcia i pomocy ofiarom przemocy w
rodzinie w Punkcie interwencji kryzysowej.
7.
Nawiązanie ścisłej współpracy z dzielnicowymi, pracownikami socjalnymi i członkami Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, by skutecznie realizować funkcjonowanie Zespołu interwencji domowej poprzez wspólne wizyty w domach, w których
występuje przemoc w rodzinie (tym samym praktyczne wykonywanie procedur interwencji służb: Policja – wykonywanie zapisów wynikających
z Zarządzenia Komendanta Głównego z dnia 31 grudnia 2002 r.; pomoc społeczna –
zapisy ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r.; Gminna Komisja
ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – zapisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r.).
8.
Udział w kampanii społecznej: „Zareaguj! Nie przykładaj
do tego ręki!”.
Harmonogram realizacji Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w
rodzinie w gminie Rozprza na lata 2008 – 2012
Lp.
Zadania szczegółowe
Sposób realizacji
Realizator / współrealizator zadania
Termin realizacji
1.
Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie w gminie Rozprza
- dane z instytucji,
- badania ankietowe,
- mapa zasobów środowiska lokalnego
Ośrodek Pomocy Społecznej
2009
2.
Udział pracowników socjalnych, służby zdrowia,
gminnej komisji ds. rozwiązywania problemów
alkoholowych, policji w szkoleniach o przemocy
w rodzinie
- szkolenia
Firmy i instytucje organizujące
szkolenia
2008 – 2012
3.
Edukacja społeczności lokalnej o konieczności
pomocy ofiarom przemocy w rodzinie
- praca socjalna,
- informacje na tablicach ogłoszeń
Ośrodek Pomocy Społecznej
2008 – 2012
4.
Udział w kampaniach społecznych dotyczących
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
- propagowanie wśród mieszkańców
plakatów, ulotek i broszur,
- praca socjalna
Ośrodek Pomocy Społecznej
2008 – 2012
5.
Powołanie Gminnego koordynatora
ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie
- zarządzenie Wójta Gminy
Wójt Gminy
Ośrodek Pomocy Społecznej
Czerwiec 2008
6.
Powołanie Interdyscyplinarnego zespołu
ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie
- spotkanie
Wójt Gminy
Ośrodek Pomocy Społecznej
Czerwiec 2008
7.
Udzielanie wsparcia i pomocy ofiarom przemocy
w rodzinie w Punkcie interwencji kryzysowej
- interwencja kryzysowa,
- praca socjalna
Ośrodek Pomocy Społecznej
2008 – 2012
8.
Współpraca ze służbami zajmującymi się pomocą
osobom i rodzinom dotkniętym przemocą
- bieżąca wymiana informacji,
- podejmowanie wspólnych działań
i interwencji
Ośrodek Pomocy Społecznej
2008 – 2012
9.
Udział w kampanii społecznej: „Zareaguj! Nie
przykładaj do tego ręki!”
- propagowanie plakatów i ulotek
- praca socjalna
Ośrodek Pomocy Społecznej
2008
|
Strona główna > Uchwały > 2008 
